從 CFIT 看全球永續採購新規則：台灣電子業如何接軌
在全球淨零與供應鏈減碳的壓力下，永續採購正悄悄變成重塑 ICT 產業規則的關鍵槓桿。OECD 估計，公共採購在多數已開發國家約占 GDP 12–13%，在部分開發中國家甚至可達 30%。當「政府採購預算」開始把碳排、循環經濟、勞工權益寫進標案條件時，對於以出口導向、深度參與全球科技供應鏈的台灣電子業來說，是第一線受影響的供應商。
世界銀行彙整多項研究後估計，電子產業約占全球溫室氣體排放的 1.7%–4%；以此增長趨勢下，到 2040 年可能上升到全球排放的 14%。因此，由歐盟公共與私人採購者與政府共同發起「循環與公平 ICT 公約聯盟(Circular and Fair ICT Pact, CFIT) 」，旨在回應 ICT 部門對全球碳排放日益上升的影響。
CFIT 是什麼？公共採購者組成的「永續 ICT 聯盟」
Circular & Fair ICT Pact（CFIT） 是一個由各國政府機關、大型公共採購者與永續標準組織共同發起的國際合作倡議，目標在於透過協調一致的永續採購要求，加速全球電子產品邁向低碳化、循環化與負責任供應鏈。
CFIT 的核心理念是：公共採購具有改變市場的力量。當政府與大型採購者共同採用一套循環與公平原則，市場便會被迫提升產品的可維修性、壽命延長性、碳透明度與供應鏈責任，進而推動 ICT 產業整體朝永續方向轉型。
CFIT 於2025年發布《Practical Strategies for Carbon-Conscious ICT Procurement》Mini Guide。該指引強調：
1.Buy Less：減少不必要的新購設備
2.Buy Better：優先採購具備低碳、可維修、循環設計的產品
3.Use Better：透過管理與設定，降低使用階段的能源消耗
4.Use Longer：延長壽命、再製造與再利用，減少生產端碳排
並針對這四個策略拆解為「標案前、招標中、得標後」等操作步驟，從盤點既有設備、建立碳盤查方法，到在標案要求 LCA/PCF、設定使用年限與回收責任等，提供了相對完整的政策工具箱，協助公共部門與大型採購者在決策過程中導入碳意識策略。
CFIT主要參與的國家與機構包括荷蘭、比利時、奧地利、挪威、瑞士、英國、德國及部分歐盟國家之部會、地方政府、數位轉型機構、公共研究單位，其中以荷蘭政府為最積極推動者，由荷蘭經濟事務暨氣候政策部（Ministry of Economic Affairs and Climate Policy）主導，也是主要秘書處所在地。
荷蘭政府案例：永續採購如何具體落地？
若要看 CFIT 如何真正改變市場，荷蘭政府的中央政府 ICT 設備採購案，為最具代表性的實例。
涵蓋 130 個部會及公營機構、總金額約 4.75 億歐元的框架合約中，荷蘭政府針對筆電、桌機、螢幕等設備，納入了幾項關鍵要求：
1.強制要求產品生命週期(LCA) /產品碳足跡(PCF)
供應商必須在交貨後一定期間內，提供符合 GHG Protocol Product Standard 或等同規範的 LCA，明列原料開採、生產、運輸與使用階段的碳足跡，政府得以建立設備碳盤查基線。
2.提供減碳行動計畫與諮詢
合約要求供應商與政府定期檢討如何降低設備組合的整體碳排，包含建議更低碳的設備組合、提高再生材料比例、延長使用年限等。
3.內含碳補償成本與年度報告
所有硬體的生命週期排放必須 100% 補償，且碳權需符合 Gold Standard 等嚴格標準。補償費用被納入標案價格，而非事後加購，等於把外部成本內部化。
4.延長壽命與「少買一點」策略
政府透過壽命情境分析，向各部會說明：若把設備使用年限從 4–5 年拉長至 7–8 年，年度化碳排最高可降低約 37.5%。這個數字來自英國政府針對近 120 萬台電腦進行的研究，也被 CFIT Mini Guide 引用。
而結果顯示，在永續採購條件嚴格的情況下，投標家數並未下降，反而因早期市場溝通與共同設計標準，形成與供應商合作達標的氛圍。
CFIT 塑造的「全球永續採購新規則」
在電子產品永續規範逐漸整合的國際趨勢下，EPEAT、TCO Certified、ESPR、DPP 等制度已趨收斂，而 CFIT 則扮演將這些永續規範在『採購端』落地的關鍵角色。把設計端與法規端的永續原則，轉化為採購者能直接採用的市場準則，成為推動 電資產業永續轉型最具影響力的共同平台之一。從 CFIT 與荷蘭案例可以看出，未來電子產品永續採購呈現四個明顯趨勢：
1.碳透明化成為基本門檻
不再是單純要求節能認證，而是要求供應商提供 LCA/PCF、說明排放熱點，甚至逐步走向設定「低碳門檻」與減量目標。
2.資料治理與標準化被視為關鍵基礎建設
Fraunhofer IZM 2023 年的 PCR Roadmap 指出，現行電子產品的 LCA/PCF 方法高度碎片化，缺乏統一的產品類別規則（PCR），導致難以比較與監管。因此，建立跨品牌、跨供應鏈的一致方法，已成為主流政策訴求。
3.「用越久、排越少」被視為最有效減碳手段
不少研究顯示，筆電、手機等產品 70–80% 的碳排來自生產與運輸階段，使用階段占比反而相對有限。因此延長壽命、維修再利用，比頻繁換機、只談節能更有減碳效果。
4.循環與公平議題一起被放進採購規範
CFIT 框架不只談碳排，還強調關鍵原物料、礦產來源、人權與勞動條件等「公平」元素，對上游礦產、零組件供應商提出更高要求。
CFIT 發展現況
儘管 CFIT（Circular & Fair ICT Pact） 尚未被正式轉化為具有法律效力的歐盟共同採購規範，但其影響力正在快速增長，並逐步成為各國公共採購者制定 ICT 永續標準時的重要參考框架。CFIT 目前屬於跨國自願性倡議（Voluntary Initiative），雖然其本質不是法律，但已逐步「半制度化」，形成歐盟公共採購社群的共同語言，在許多成員國的 ICT 採購實務中被採納。同時歐盟正在重新檢討《公共採購指令》（Public Procurement Directives, 2014/24/EU 等），修正提案的討論焦點正朝向：
1.強化綠色公共採購（GPP）義務
2.納入生命週期成本（Life Cycle Costing, LCC）與產品生命週期評估（LCA）
3.將產品設計、耐用度、可維修性與循環性納入必備條件
4.提升環境與社會永續標準在評選中的權重
這些修訂方向與 CFIT 的核心精神高度一致，代表 CFIT 的原則正逐步和歐盟立法機制方向一致。換言之，CFIT 雖仍是自願性架構，但它所提出的永續 ICT 採購模式，正在被視為未來公共採購法制強化的「政策前導」（Policy Precursor）—一項在制度正式成形之前，先由買方聯盟試驗並建立市場準備度的關鍵工具。
因此，即使 CFIT 尚未成為歐盟強制法律，其所代表的永續採購原則已經逐漸形成「準規範」，而一旦歐盟公共採購指令完成修法，這些要求就會正式成為法律義務，使 CFIT 的精神全面進入政策體系。
台灣電子業如何接軌？
數據揭露與碳資料治理能力、設計與製造端的低碳與循環要求、供應鏈協作與品牌共同減碳是台灣電資產業必須正視的三個重要面向。特別是供應鏈協作的部分， 國際電信聯盟(International Telecommunication Union , ITU) )指出，近年部分大型科技公司（尤其是雲服務與 AI 相關業者）的間接排放在 2020–2023 年間上升超過 150%，供應鏈排放（Scope 3）成為壓力核心。品牌若要達成淨零承諾，勢必向供應商施壓，要求提供碳數據、共同行動計畫與科技路線圖。
對於全球筆電、主機板與 PCB 生產占據關鍵地位的台灣電子業而言，及早布建碳資料治理能力、永續設計能力與示範採購機制，不僅能滿足未來的採購要求，更能使台灣業者在全球永續科技供應鏈中，從被動遵循者轉變為全球永續供應鏈標準演進主動的推進力量。整體來看，CFIT 不只是國際的趨勢，而是台灣下一輪產業升級的起點。